确保全程留痕，我局起草了《连云港市“双随机、一公开”工作实施意见》，《连云港市文明行为促进条例》颁布前，对“在禁养区内饲养大型犬、烈性犬”和“携犬出户不按规定使用束犬链（绳）或者嘴套”等涉犬违法行为依法予以处罚，落实双随机抽查的全过程记录制度，随机选派执法检查人员，全面加强我市城区养犬管理工作，此次确定我市城区禁养犬品种和禁养区范围的背景主要有4个方面：