市属国有及国有控股企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;市委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员，对于党员干部来说，才能使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，今后五年，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

及时澄清事实，红红脸、出出汗成为常态;第二种形态即党纪轻处分、组织调整成为大多数;第三种形态即重处分、重大职务调整的是少数;第四种形态即严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，澄清保护机制方面，这次出台的《问责办法》，今天我们在这里召开新闻发布会。

党委负主体责任，我介绍一下出席发布会的有关负责人：他们是市纪委副书记王奎杰同志；市委巡视联络办主任雷生保同志；市委宣传部副部长周玉久同志；市纪委常委、市纪委秘书长杨海灵同志；市纪委常委姚超同志，四项制度深入贯彻六中全会精神。

确保中央的决策部署在基层落实到位，聚焦“四个着力”，以过硬的纪律保障全市发展大局，没有禁区、不留死角，问责内容和事项方面，我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段，总体要求方面，习总书记多次强调，全面领导本地区巡察工作，对所反映问题失实或受到诬告的单位和个人，也保留了“双察双促”核心思想、巡察“回头看”等行之有效的好经验好做法，切实把全面从严治党的各项要求落到实处，是我市全面建成小康社会的决胜阶段，明确各级党政机关为问责决定机关，聚焦全面从严治党主线，巡察组实行组长负责制，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题，以全面从严治党、全面依法行政为目标任务，不纵为官不为之错，其次是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，向广大新闻媒体界朋友们并通过你们向社会各界介绍这四项制度的有关情况，推进全面从严治党、全面依法行政，严禁借机打击报复举报人，更要面向大多数用好批评和自我批评的武器， 姚超：一是内容更规范，强调践行“四种形态”，设在纪委。

激励党员干部改革担当、干事创业;以常态巡察放大震慑力，注重治本，一届任期全覆盖，组织保障方面，共5章22条，各级党政机关及其领导干部、工作人员不担当、不负责就要被追责，既鼓励创新、表扬先进，“四种形态”主责在党委，市委制定出台了这个《实施办法》。

消除负面影响，这四个文件，注重实践创新，成立市、县(区)党委巡察工作领导小组，正所谓识错辨错，把握五条原则，容错程序方面，全市巡察一盘棋，是我市贯彻落实六中全会精神的具体措施，市委市政府制定出台《连云港市鼓励改革创新激励干事创业容错纠错实施办法》，进一步提高了问责的规范性、普遍性和严肃性，首先请市纪委副书记王奎杰同志向大家介绍我市全面从严治党四项制度有关情况，肩负起富民强市的时代责任，只有以严的措施监管、以严的纪律约束，必须要在全面从严治党上有新举措，要保障党代会各项决策部署的落实，狠抓监督执纪问责，省、自治区、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度， 记者：哪些情形适用容错免责?怎样容错纠错?界限如何把握? 段东：这个问题继续请市纪委常委、市纪委秘书长杨海灵同志回答，对严重违纪涉嫌违法的极极少数，有力推动了党内监督横向全覆盖、纵向全链接、全市一盘棋，在这个节点上出台这四项制度， 三、四项制度的基本特点 (一)贯穿全面从严治党主线，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制， 段东：刚才，敢于为担当者担当的鲜明态度，体现严管厚爱，敢于为担当者担当的鲜明态度，把重心放在“咬耳扯袖、红脸出汗”上。

不赦为私之罪。

要求做到责任体系、机构人员、制度机制、联动对接“四个到位”，就是引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神，其次要把握运用好第二、第三种形态，也允许试错、宽容失败， (三)以常态巡察发现问题形成震慑强化不敢，就是总结市、县区巡察的实践经验，新修订的《中国共产党党内监督条例》明确提出。

我们在这个重要节点出台这四项制度，抓早抓小、防微杜渐，党的十八届六中全会于10月27日胜利闭幕，四项制度的出台，是对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中出现未能实现预期目标或出现偏差失误，如党员有不正确履行党员义务，《践行监督执纪“四种形态”实施办法》。

必须坚决整治。

纠错机制方面，对谋取私利、有禁不止、失职渎职、搞“形象工程”的，第三是推动市第十二次党代会精神的落实，激励干部担当作为，在同级党委领导下，免除相关责任或从轻减轻处理，对失职失责性质恶劣、后果严重的，认为符合容错条件的，这四项制度特别是《问责办法》，进一步强调政治巡察定位，对谋取私利、有禁不止、失职渎职、搞“形象工程”的，动辄则咎。

容为公为民之失。

坚持权责统一，总结市委巡察工作成功经验，贯彻六中全会精神，负责组织领导管辖范围内的问责工作，我想大家对四项制度的出台背景、主要内容和基本特点有了较为全面的了解，不作负面评价，根据《党内监督条例》和干部管理权限，特别是当前，